5月24日至25日，大湄公河次区域(GMS)国家便利运输委员会联合委员会特别会议暨高官会在越南河内举行，交通运输部副部长刘小明率中国代表团出席。会上，刘小明与泰国交通部部长阿空分别代表各自政府率先签署了《关于实施〈大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定〉“早期收获”的谅解备忘录》(简称《“早期收获”备忘录》)。
刘小明在会上指出，推动运输和贸易便利化是大湄公河次区域经济合作的主要目标之一，也是中国政府“一带一路”倡议的重要内容。他敦促未能在本次会议上签署《“早期收获”备忘录》的其他国家尽快完成国内有关程序，早日签署并推动实施。他强调，“一带一路”倡议下国际合作的蓬勃发展为GMS经济社会的进一步发展提供了新机遇，希望各国抓住宝贵机会，以推动实施跨境运输便利化具体措施为抓手，促进实现GMS运输便利化和经济合作发展目标，为各国人民带来实惠。
阿空高度认同刘小明关于应加快《“早期收获”备忘录》签署和实施工作的建议，认为这将在促进跨境运输便利化的同时，增强本地区对私人投资者的吸引力。他呼吁GMS各国应加快有关法律法规和管理制度的改革，让货物和人员流动更加自由。
会议期间，与会各国就加快签署和启动实施《“早期收获”备忘录》达成了新的时间路线图和工作计划，并围绕《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》的修订工作，重点就开通新的GMS跨境道路运输线路和出入境站点等问题进行了深入讨论。刘小明还分别与泰国、越南、缅甸等国与会的交通运输部门***就加强双边国际道路运输合作等共同关心的问题交换了意见。
